随着人们越来越熟练地驾驭《英雄联盟外围下注》(ITAR), 他们常常惊讶地发现,中国不仅控制出口, 但这也与临时进口有关.

在该规例的其中一个较为简洁的条文中(ITAR 120.53),临时导入定义为:

“……从外国带入美国的任何国防物品:

  1. To be returned to the country from which it was shipped or taken; or
  2. 运输到另一外国目的地的任何国防物品.”

该定义包括“从海关保税仓库或者对外保税区撤回防卫品,目的是将其退回原产国、装运国或者运往其他外国目的地。.”

归类为临时进口的一种常见情况是,某些东西被带到美国进行维修或一对一更换. 其他例子还包括用于贸易展览或私人向潜在客户演示的设备.

Permanent imports, on the other hand, 进口到美国是供国内消费吗.

例如,进口制导炮弹进行测试并可能出售给美国.S. government is a permanent import because the rounds are consumed domestically; once fired, 不能退货.

因此,需要解决的第一个问题是,进口是暂时的还是永久的. 但这也提出了一个问题:如果ITAR, 是由国务院管理的吗, 控制临时导入, 谁控制永久进口?

这些,如在 ITAR 120.53, 在司法部酒精管理局的指导下,由司法部长监管, Tobacco, Firearms, 及爆炸品”(ATF).

从事国防相关领域工作并习惯于ITAR的公司可能没有意识到他们的一些活动可能需要ATF的许可.

由于1976年的《LOL外围下注》,这两个官僚机构都承担了这些责任, 因此,虽然有两个不同的机构来监督可能相关的进口活动, 他们的规定有一些相似之处.

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U.S. Munitions List v. U.S. 军需品进口清单

ITAR对临时进口的管制只适用于下列项目 U.S. Munitions List (USML),由国防贸易管制局(DDTC)管理。.

ATF对永久进口的管制适用于不同但名称相似的项目 U.S. 军需品进口清单 (USMIL).

如果USML上出现了什么, 您需要DDTC的许可才能临时导入它. 这种许可可能以许可或豁免的形式出现.

如果有什么东西在美军方, 你需要获得ATF的许可,以获得许可证或豁免,永久进口该物品.

在两个列表中都可以找到许多项目,但它们并不完全相同. 一些出现在USML上的物品不会出现在USMIL上-允许未经事先批准不能临时带入该国的物品可以进入该国, in fact, 永久进口.

这两个列表遵循相同的结构(见图表),并且一度更加相似. 但随着时间的推移,它们已经分道扬镳, 对它们的高级类别进行比较,可以看出每个列表所关注的问题之间存在明显的区别.

ITAR和USML侧重于国家安全-防止某些美国非法贸易.S. 军品不被敌国利用. 它们不仅包括武器和弹药, 还有防弹衣之类的东西, 先进的电子设备和某些卫星技术.

ATF和USMIL更关心国内安全和反恐——重点放在枪支和爆炸物上. ATF的清单比ITAR列出了更多的枪支, 包括半自动武器, 不再出现在USML上. 但军用电子设备、夜视系统等并不受其影响.

Comparison of U.S. Munitions List v. 军需品进口清单

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USML (ITAR)
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从事炸药生产的公司已经习惯了这些细微差别. 但在其他国防相关领域工作的公司可能没有意识到,他们需要获得ATF的许可才能进行某些进口活动.

Registration

根据ITAR和ATF获得进口许可的规定和程序是相似的,但并非完全相同. 两者都要求进口受控项目的实体进行注册.

受《LOL外围下注》规管的进出口活动的登记,由贸易发展局使用表格办理 DS-2032,必须通过 国防出口管制和合规系统(DECCS)的电子门户). 截至2023年3月,注册费 起价为每年2250美元.

向ATF登记为进口商的申请是透过 ATF Form 5330.4. 截至2023年3月, 起价为每年250美元.

这两项规定都有记录保存要求.

执照、许可证和豁免

获得a的过程 根据国际贸易法临时进口许可证 (对于USML上的项目)根据项目是分类还是非分类而有所不同. The application form for unclassified items is Form DSP-61; and DSP-85 for classified items.

通过ATF获得进口许可证的第一步是 ATF Form 6.

这两项规定都允许豁免通常的许可证或许可证要求的可能性. For example, 如果活动是根据与国防部的合同进行的,则USMIL上的物品不需要ATF进口许可证.

根据《LOL外围下注》豁免临时进口许可证的规定载于 Section 123.4 of the ITAR. The ATF提供许可证豁免清单 on its website.

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